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绝壁筑“天路”-怒江丙吉”公路改建纪实
作者: 王靖生 来源:  发布时间:2016年11月14日

  “丙吉”公路改建工程绵延在号称最为雄奇险秀的 “丙察察”路怒江段。该工程于去年12月开工以来,项目指挥部组织各施工单位鏖战汹涌怒江、攻坚悬崖峭壁,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲推动项目建设,续写着云南公路建设史上又一段壮丽篇章 ————

              

    不管多险峻的高山,总会给勇敢的人留一条攀登的路。战斗在“丙吉”公路改建工程现场的建设者们就是这样智勇双全的人,因为,他们所承担的短短27公里的建设路程,就像一部公路全科书:绝壁开凿,怒水湍急,山体破碎导致泥石流、坍塌、岩崩等地质灾害频发,且沿线雨季长、降雨量大,开工近11个月晴天仅为137天……面对如此恶劣的施工环境,项目指挥部团结带领各参建单位选择迎难而上,他们在高山峡谷与湍湍江河间奏响了绝壁筑“天路”的时代凯歌。

     日前,省交通运输厅工程质量监督局对贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程已完成的路基工程(15.8 Km)进行转序验收,各项指标符合标准和规范,具备转入路面铺筑的条件。截至目前,丙吉公路改建工程项目累计完成投资2.97亿元,占投资额的71.6%

   

      (上图为 K24+250K24+400抢险背运物资)

                 工期紧  任务重

    “丙察察公路是我国最理想的进藏公路之一,因此,丙吉公路改建工程意义重大!”这是每一位参与贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程建设者一致的认识。

     丙吉公路该建工程全长27.23公里,起于云南省怒江州S237线丙瑞公路K40+200处,经丙中洛镇东侧山坡、重丁村、石门关、木桶、秋那桶、那打底,止于贡山县吉瓦图,接察隅县竹瓦根公路。“沿线地质情况恶劣,山体破碎,节理发育复杂多变,施工安全隐患大,而且工期要求紧。”丙吉公路改建工程项目指挥长、怒江公路局副局长吴晓荣告诉记者,该项目工期为201512月至201712月,共24个月,工期短,任务重。

    记者了解到,丙吉公路按照三级或四级公路标准建设,路基宽度根据不同情况分别为8.57.56.5。全线新建9座桥梁,其中6座大桥(1座横跨怒江大桥),3座中桥。项目单位为云南省公路局,总投资5.2亿元,其中,中央资金4.16亿元,地方配套资金1.04亿元,目前已到位中央资金3.16亿元。在省交通厅、省公路局、怒江公路局的坚强领导下,在各级党委政府的大力支持下,项目指挥部在安全生产和确保工程质量的前提下,争分夺秒,大干快上,不断加快工程进度,确保项目“开工不停工”,“开工快施工”,“开工早竣工”。

     工期紧,任务重。为了尽快投入工程建设,受云南省公路局委托,怒江公路管理总段(现更名为怒江公路局)于2015127发布了设计招标公告,并成立了以怒江公路局副局长为指挥长的丙吉公路改建工程项目指挥部。根据工程实际,全线共分为路基三个标段,桥梁和路面各一个标段。采用公开招标、资格预审的方式开展招标工作,于20151210发布了中标通知书确定了施工、监理单位。随后,指挥部及时组织进行了合同谈判,签订了合同协议,得以尽快进场施工。

     丙吉公路改建工程令项目指挥部倍感压力的除了险恶的施工环境和紧短的工期,就是艰难的“保通”工作。自2006年“丙察察”公路毛路修通后,这条简易公路极大的方便了滇藏群众的出行和其他游客进藏观光旅行。为了保持这条路在改建施工期间的畅通,20161月至7月,贡山县人民政府发布了每天中午12时至1330分和晚上20时至早晨8时为“通行”时间的交通管制通告;20167月至今,由于地质灾害频发,安全隐患倍增,贡山县人民政府又重新发布了周一至周五封闭施工,每周五晚8时至周一早晨6时为“通行”时间的交通管制通告。交通管制,给工程进度带来了一定的影响,同时也加大了施工成本。

  

  (上图为K27+100道路抢通)   

                    保质量 重安全

    “停一下,这些石头表面附着泥砂,浇灌后怎么保证和混凝土的粘结性?这样不行,要返工!”1031,陪同记者采访的丙吉公路常务副指挥长、总工李银在丙吉公路二标段停下脚步,责令一个施工班组要按规范要求作业——这是丙吉公路改建工程指挥部工作人员每天进场巡检的一个缩影。

质量,是一项工程的生命。为了把丙吉公路改建工程建成样板工程、优质工程,从进场之日起,项目指挥部领导班子就不断强化全员“质量第一”的意识,要求指挥部技术管理人员坚持每天到工地现场办公,及时解决工程建设中的各种问题,对工程质量管理做到“勤检查、多教育、严管理”,“宁当恶人,不当罪人”,对影响工程质量的主要因素和关键环节严格控制、妥善处理、不留隐患。

 

(上图为K4施工测量)

    李银介绍,在具体抓项目质量的工作中,指挥部要求各参建单位要建立、健全质量保障体系,明确工程的技术、质量和工艺要求,质量检验方法和标准,对质量责任细化分解,层层落实;积极配合省交通运输厅工程质量监督局对全线路基、路面、桥梁、安防设施等施工进行质量技术交底,同时加强施工过程中的自检自查工作,将一些质量通病、隐患消除在萌芽状态;认真抓好原材料选用,杜绝不合格材料进场,提前做好原材料、半成品试验检测,各种配合比设计工作,进场的材料做到挂牌管理、分类堆放、隔潮防雨、措施齐全;重视试验检测工作,指挥部、中心试验室、监理驻地办工程技术管理人员深入工地对原材料、半成品及各项实体工程施工质量控制指标进行抽查检测;抓好现场管理,要求监理盯住现场,技术人员要守住现场,发现问题及时处理;严格检查奖惩制度,落实奖优罚劣的制度措施,体现以奖促干、以罚促改的目的;要求监理、各施工单位完善清单台账,做到相应质量评定资料与外业检测工作同步进行,及时完善归档。

   安全工作,是一项工程的“重点和难点”。在丙吉公路改建工程项目指挥部办公室,记者看到一沓沓摆放整齐的安全生产文本:《贡山丙中落至吉瓦图公路改建工程建设项目安全生产管理实施办法》《贡山丙中落至吉瓦图公路改建工程保通实施办法》《安全生产责任考核制度》《安全生产奖惩制度》《安全生产检查评价制度》等。“关键是文件精神和相关规定落实到具体施工过程中。”李银直言不讳地表示他们像抓质量一样以铁的纪律抓安全生产工作。

    除了层层签订安全责任书以外,指挥部还加大施工单位安全教育培训,提高全员安全生产意识。先后邀请贡山县安监局对项目安全负责人和安全员进行“三级安全”教育培训,邀请公路局安全处领导及相关安全专家到工地现场进行“平安工地”的创建宣贯学习,邀请贡山县公安局交通警察大队丙中洛交通警察中队的执法民警对所有参与施工的驾驶员进行交通运输安全宣贯等。严格落实安全生产费用使用管理,截至目前,各施工单位投入安全经费共计340余万元。

     认真排查,加强预防,提高灾害应急处治能力。指挥部在组织各施工单位进行地震应急、火灾救援、水毁抢险等应急演练同时,坚持不间断的对工地进行安全巡查、安全专项检查和雨季排查等工作,认真检查落实各施工单位是否结合实际设置相关安全标志标牌;特别针对贡山丙中洛雨季来得早、持续时间长和汛期安全隐患点多面广的实际,及时成立汛期地质灾害防范工作领导小组,督促各施工单位做好汛期地质灾害隐患排查;对沿线发生的重大灾害点,指挥部及时启动应急预案,对灾害隐患点实时进行监测,成功处治攻克多起自然灾害,据了解,沿线单点自然灾害最长道路中断时间长达47天,其他自然灾害导致1个月以上交通中断时有发生,指挥部及各参建单位人员冒着生命危险及时抢通,为工程的顺利实施,过往车辆、人民群众的生命财产安全和藏区物资运输提供了保障。

  

  (上图为雨中搭建篷布施工)

                     赶进度  抓环保

     今年10月下旬,由怒江州主要领导率队的四个全州重点项目建设现场观摩组先后来到丙吉公路改建工程项目点,观摩组对丙吉公路改建工程在施工环境极其恶劣的情况下较快的施工进度、取得的良好施工效果给予了高度的肯定。这是项目指挥部严格按照“三个确保”工作思路抢抓进度的结果。

    过去,有人对怒江的一些重大工程存在现象用顺口溜进行了形象的总结:“开工不施工”、“施工不竣工”。但在丙吉公路改建工程现场这句“顺口溜”的意思要颠覆才行。丙吉公路项目指挥部用“三个确保”强势推动了项目进度,一是确保路基工程12个月完工;二是确保路面工程4个月完工;三是确保桥梁工程24个月完工。

    目标确定措施。为此,指挥部建立健全阶段目标考核制度,与各施工单位签订了《阶段目标考核责任书》,以一个季度为一阶段,各标段交叉检查,及时总结,针对不足调整思路和方案,确保施工计划得到有力执行;要求各施工单位根据各自标段内工程量的分布情况,具体布置挖机、装载机等设备,合理安排施工队伍,做到全线开工,不留死角;结合实际,制定雨季施工方案,以搭设防雨棚等措施见缝插针组织施工,尽可能做到下雨不误工;对第一次路基转序进行超前谋划、提前部署,目前已经顺利转入路面工程施工铺筑。

“施工和环保两手抓,两手都要硬!”丙吉公路改建工程建设项目位于世界自然遗产三江并流自然保护区,项目启动以来,指挥部始终把环水保工作作为重中之重,要求各参建单位把生态、绿色融入到工程建设中,对环水保工作进行全方位控制。一是杜绝施工单位在施工中“随挖随倒”、“乱砍乱伐”、“挤占河道”等不文明行为的发生;二是进行经常性检查,分段落实环水保任务和责任;三是紧紧围绕“不破坏即是最好的保护”的指导方针,认真对环水保各项方针政策、制度要求的落实情况进行检查考核,严格奖惩;坚持工程建设同植被恢复工作同步进行,建立植被恢复工作方案,918,由指挥部组织开展了对路基一标K1+420+600边坡坍塌严重路段植被恢复,共种植“水冬瓜”树苗6000余株,恢复植被面积12000多平方米。

 

    (上图为K12+873森尼打河大桥施工)

     绝壁筑“天路”。当前,丙吉公路改建工程指挥部正按既定方案,克服种种困难,组织各施工单位强势推进相关工作。我们期待着又一条藏区通向内地、连接北京、走向世界的“天路”早日建成。

 
 
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